建设廉租房是贯彻落实党的十六届六种全会精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是政府为弱势群体办实事，履行政府责任的客观要求。住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众做关心、最世界、最迫切需要解决的实事难事之一。随着住房制度改革的深入推进，住房市场化进程的加快，住房消费成为居民消费热点，居民居住条件、居住黄金有了较大改善。由于中的收入家庭难以买得起市场高价商品房，居民住房问题就不可能完全依靠市场区解决。因此。建立包括经济适用住房和廉租房在内的住房保障体系，满足中的中低收入家庭的基本住房要求，既关系到千家万户中的收入家庭的切身利益，也是政府义不容辞的重要职责所在。建设廉租房，让符合条件的中的收入家庭住的上基本住房，对于解决中的收入家庭住房问题，维护社会翁达，体现社会公平，促使社会和谐具有重要意义。省政府制定了《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》，采取一系列措施，积极推进廉租房建设，让符合条件的中的收入家庭住得上基本住房，切实解决中的收入家庭的住房困难问题。为此，耒阳市有关部门根据根据《湖南省人民政府积极推进廉租房建设和完美廉租住房的制度的若干意见》结合本市实际情况，拟建设一批廉租房。本规划方案正式为落实廉租房建设的政策，做到面积不大功能全，尽量采用新技术，新材料。
一、 区位与项目及用地概况
此项目为耒阳市友谊新城廉租房，位于耒阳市五里牌办事处五里牌居委会，东临群英北路，一期占地20003平方米，建筑面积32068平方米（其中住宅面积31545.6）,二期占地14217平方米,建筑面积18600平方米,建筑座北朝南布置。
二、 规划指导思想和原则
（一） 规划指导思想
符合城市总体规划，坚持合理利用土地，节约用地；统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。符合城市居住规划设计规范，本着经济适用的规划原则，以营造环境优美，生活便利，安全舒适的现代化综合居住区为目的。无论在总体布局，