最低评标价法真的取消了吗
自2018年底至今,网上关于“最低价中标将被取消”的言论在网上广泛流传,小编特此告诉大家,就在今年3月,中国政府采购网早已发布过官方辟谣《财政部对一份建议的答复不应遭到断章取义的误读》,文章指出:一段时间以来,个别媒体错误地理解了《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》,并据此作种种断章取义的解读,使得“取消低价中标”“取消最低评标价法”等不实消息在招标采购圈不断发酵。可“最低评标价法”究竟需要怎么评?
建筑业的不景气,逐步显露出来,先是设计单位的激烈角逐,接着是代理公司的各显神通,接下来应该就是施工单位的生死存亡了! 不久前,宜春市一家招投标代理企业以1分钱超低价,中标代理16.5亿元的政府投资项目引起了业内人士的关注。
具体事件是:2018年11月,宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标招标代理机构。其《投标邀请函》明确,代理费最高限价12万元,评标办法规定报价最低者中标,报价高于最高限价的为废标。在现场9家投标机构竞争中,一家招标代理公司出人意料地投出1分钱的超低价并中标。
目前,宜春市住建局已介入调查,认定该公司的报价明显低于成本,其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》规定,干扰了招标代理市场秩序,对其不良行为予以全市通报,并记不良行为记录一次。
以一分钱中标前几年采购行业出了几个轰动全国的案例,人民日报也曾专题文章参与了讨论,就连我们熟悉的腾讯公司都以报价一分中过几百万的项目,马克思曾讲过,资本是逐利的,难道腾讯这样世界级的公司会傻到贴本做生意?是行业无奈还是恶意为之?
据小编了解,被通报的企业是一家刚成立于2018年初的新公司,自国家取消了招标代理资质后,各地政府在筛选代理机构的时候都要求有业绩,或者建立预选库的时候 也有业绩要求,这无形中让所有新公司无立足之地,残酷的现实中,企业要发展必须突破,
也难怪公司负责人说,年底为了冲业绩,打开工作局面,才出此下策低价投标。
而对于这种无底线的低价投标的行为,行业内人士则认为,超低价中标不仅扰乱了招标代理市场秩序,更有损招标代理的公正性、专业性,可能衍生中标代理机构与投标人串通一气的乱象,而且还会造成“劣币驱逐良币”的不良行业乱象。
以往,低价中标是建筑行业常见的一种招标方法,但是近年来“超低价”中标事件频频爆出,早就偏离了“低价中标”的本意。原本公开招标的目的是通过竞争,政府能够购买到物美价廉的服务,在实际执行过程中采用最低价中标法,而没有从整体意义上考虑项目的成本价格,对项目的成本价格心中无数。
从表面上看,一分钱中标意味着政府部门不需要付费,可招标代理不会做赔本买卖,所以后续可能向中标的公司收费,中标公司再转嫁给政府。这样一来,招标代理表面上没有向政府收费,但最终还是要政府部门来买单。
超低报价扭曲了工程项目的市场价格,导致资源配置不合理,并诱导同行恶性竞争,不利于投资活动的管理,—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任,导致纠纷和摩擦,增加了管理的制度成本,给投资活动的管理带来了困难。
这对于招标代理行业来说,造成“劣币驱逐良币”的局面将是必然的趋势,如果投标人都一分钱竞价,那些可以提供优质服务、价格较高的招标代理便失去机会,无法中标,那竞争就不存在了。
这两年建筑行业不景气,僧多粥少,竞争极其激烈,加上招标单位不合理的评标办法,所以小编认为不能单方面指责竞价低者,导致这场闹剧主要原因应该是业主单位,如果采取合理低价法,所有有效报价算出算术平均值,最接近平均值的负报价为中标者,应该就能彻底避免。
特别是像这种新开的公司,为了提升业务量,为了开拓市场,增加信用评分,提升企业竞争力,他们就算愿意免费做这个项目也无可厚非。毕竟十多亿的项目一年也难得出几个,拿下了该项目极大地增加了该企业在同行内的竞争力,下次去竞标就会非常有优势。
自从取消了招标代理资质以及服务收费政府指导价后,整个招标市场上就比较乱,政府出台的一系列政策并未达到扶持中小企业发展得目的,一刀切的制度下,必然造成马太效应,强者愈强,弱者更弱的。
穷则思变,变得不应该只是企业,政府也应该给与支持。
最后,小编想说,想要维稳行业局面,实现良性竞争,最低价中标法的实行,必须以完善的法律制度。自2018年底至今,网上关于“最低价中标将被取消”的言论在网上广泛流传,小编特此告诉大家,就在今年3月,中国政府采购网早已发布过官方辟谣《财政部对一份建议的答复不应遭到断章取义的误读》,指出:一段时间以来,个别媒体错误地理解了《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》,并据此作种种断章取义的解读,使得“取消低价中标”“取消最低评标价法”等不实消息在招标采购圈不断发酵,可“最低评标价法”究竟需要怎么评?且待下期分解!
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